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燕山大学党政领导干部问责办法(试行)
添加时间:2011-04-02   发布人:组织部   信息来源:组织部

燕大党字[2011]5号

第一章 总 则

第一条 为加强对学校党政领导干部的管理与监督,使领导干部恪尽职守,提高工作效率,确保政令畅通,根据中共中央、国务院《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关法律、法规,结合我校实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于燕山大学处、科级干部(含院属业务单位干部)和相关负责人员。

第三条 对党政领导干部实行问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。

第二章 问责的情形

第四条 有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责:

(一)制定、发布与法律法规、党纪,或学校有关规定相抵触的文件、决定的;

(二)违反民主集中制原则,重大问题不经集体讨论,个人擅作决定造成重大损失或不良影响的;

(三)重大决策事项或专业性较强的决策事项未进行可行性论证,造成重大损失或不良影响的;

(四)对本单位职责范围内的事项,或上级交办的事项,敷衍塞责、久拖不决,未能及时完成或造成不良后果的;

(五)因不履行职责、越权行事、违规行事,或不配合本单位、其他单位工作,造成不良后果的;

(六)因教育、监督、管理不力导致本单位出现违法、违纪行为的;

(七)工作中歪曲事实、隐瞒真相,编造虚假报告、数据、成绩的;

(八)因滥用职权、工作不作为、乱作为,或瞒报、虚报、迟报重大事项,引发群体性事件或重大事故,造成严重后果或不良影响的;

(九)对群体性事件、突发事件处置失当,导致事态恶化的;

(十)组织大型群众性活动,未采取有效安全防范措施而发生重大责任事故的;

(十一)违反保密法规定,泄露国家和学校机密的;

(十二)未经学校批准,超越预算支出费用的,或在大额资金的使用上,未经集体研究同意的;

(十三)领导班子不团结,组织涣散、工作不力、互相推诿,党政主要负责人未能有效解决的;

(十四)干部考核工作中,民主测评未能达到规定要求的;

(十五)因工作过失,造成严重后果或不良影响的其他行为,经学校党委常委会研究认为应当问责的。

第五条 本单位在贯彻落实党风廉政建设工作方面出现问题的,按照《燕山大学党风廉政建设责任制实施办法》追究责任。

第三章 问责的方式及适用

第六条 对党政领导干部实行问责的方式分为:

(一)诫勉谈话;

(二)责令作出书面检查;

(三)责令公开道歉;

(四)通报批评;

(五)调整工作岗位;

(六)停职检查;

(七)引咎辞职;

(八)责令辞职;

(九)免职。

以上问责方式可以单处或并处。采用上述第(五)项至第(九)项问责方式的,由组织人事部门按照干部管理权限和规定的程序办理相关事宜。

被问责情形构成违反党纪政纪应当追究纪律责任的,由学校纪律检查委员会立案查处;被问责情形对学校造成重大经济损失的,同时追究经济责任;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第七条 党政领导干部对其职责内发生的应该问责的行为承担直接责任;党政负责人对所辖的部分或事项发生应该问责的行为承担主要责任。

涉及领导班子集体决策失误的,追究领导班子责任,给予领导班子通报批评,同时对党政主要领导实行问责。

第八条 党政领导干部具有本办法第四条所列情形,并且具有下列情形之一的,从重问责:

(一)干扰、阻碍问责调查的;

(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;

(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的;

(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第九条 党政领导干部具有本办法第四条所列情形,并且具有下列情节之一的,可以从轻问责:

(一)主动采取措施,有效避免损失或挽回影响的;

(二)积极配合问责调查,并且主动承担责任的。

第十条 受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,按照干部管理权限酌情安排适当岗位或相应工作任务。

第四章 实行问责的程序

第十一条 对党政领导干部实行问责,依照下列程序进行:

(一)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或其他方式发现的应当问责的线索,由学校纪律检查委员会按照权限和程序进行调查,需要实行问责的,向学校党委常委会提出问责建议;

(二)对在干部监督工作中发现的应当问责的线索,由学校党委组织部按照权限和程序进行调查,需要实行问责的,向学校党委常委会提出问责建议;

(三)学校党委常委会可以根据学校纪律检查委员会或党委组织部提出的问责建议作出问责决定,并责成有关部门办理相关事宜。

第十二条 学校纪律检查委员会、党委组织部向学校党委常委会提出问责建议时,须提供有关事实材料和情况说明,以及需要提供的其他材料。

第十三条 作出问责决定前,应听取被问责干部的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,予以采纳。

第十四条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的,学校党委常委会可以直接作出问责决定。

第十五条 对党政领导干部实行问责,须制发《燕山大学党政领导干部问责决定书》。《燕山大学党政领导干部问责决定书》由负责调查的学校纪律检查委员会或党委组织部草拟。

《燕山大学党政领导干部问责决定书》应写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的,还应写明公开道歉的方式、范围等。

第十六条 《燕山大学党政领导干部问责决定书》须送达被问责的干部本人及其所在单位。

学校党委常委会作出问责决定后,指派专人与被问责的干部谈话,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后续工作。

第十七条 问责决定的执行机关应及时将执行情况报告学校党委常委会。

组织人事部门应及时将被问责干部的有关问责材料归入其个人档案。

第十八条 问责决定一般应向校内公开。

第十九条 被问责干部对问责决定不服的,可以自接到《燕山大学干部问责决定书》之日起15日内,向学校党委常委会提出书面申诉。学校党委常委会接到书面申诉后,于30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定以书面形式告知申诉人及其所在单位。

第二十条 申诉期间,不停止问责决定的执行。

第五章 附 则

第二十一条 离任的党政领导干部在任原职期间,由于工作失职、过失,或决策失误,对现阶段工作造成不良影响的,按照本办法实行问责。

第二十二条 本办法由中共燕山大学纪律检查委员会、中共燕山大学委员会组织部负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起试行。


中共燕山大学委员会



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